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荣昌创新小院联防机制（ 守一方）平安近日，在重庆市荣昌区清江镇河中村堰塘屋基小院的“学习夜校”上，村民老张反映院边果园老院墙受雨水浸泡，墙根开裂松动，存在安全隐患。小院院长叶昌盛接到情况后，迅速组织小院风险排查队联合村干部赶赴现场核查，连夜设置安全警示标识，并发动互帮互助队开展加固修缮，数小时内消除险情。
据悉，自重庆市群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动开展以来，荣昌区清江镇紧扣市、区工作部署，借鉴十户联防、邻里互助传统治理经验，创新推出“11334”小院联防机制，把农家小院作为最小治理单元，充分调动群众的主观能动性，搭建队伍、完善制度、健全机制，形成“党组织统筹、院长牵头、党员示范、群众跟进”的治理格局，打通农村除险固安工作“最后一厘米”。
“11334”小院联防机制，即坚持1个行动指南、划定1个基础单元、建强3支队伍、完善3项制度、健全4个机制。清江镇搭建“镇统筹—村落实—网格联动—小院落地”四级治理链条。全镇划分97个小院联防共治单元，把隐患排查、政策宣传、矛盾调解等工作下沉到院落，补齐农村安全治理短板。
与此同时，当地整合村干部、网格员、村民力量，组建小院政策宣讲队、小院互帮互助队、小院风险排查队3支队伍，守牢风险排查“前沿阵地”。政策宣讲队依托“学习夜校”、院坝会开展送学上门，百日攻坚行动以来累计开展安全宣讲113场次，覆盖群众7059人次；小院互帮互助队吸纳老党员、青壮年、退伍军人、乡村医生等260余人，配齐应急物资，常态化组织应急演练；小院风险排查队则坚持“每日巡查、逐户过筛”，紧盯农房、燃气使用、塘库堰、高陡边坡等风险点位，累计排查各类隐患145处。
清江镇“学习夜校”活动现场（荣昌区融媒体中心供图）
值得一提的是，为激发群众参与热情，清江镇落实积分激励、村规民约、先进典型选树三项制度。群众参与隐患排查、应急处置、安全宣传均可累计积分，到村级积分超市兑换物资；将安全互助内容纳入村规民约，依靠村民议事会开展评议；畅通险情上报渠道，群众通过“一键报险”上报险情，可申领荣誉证书及相应奖励，目前已有130余人次累计获得3400余积分。
同时，该镇落地学习夜校宣传培训、院长每日巡查、每周复盘调度、智慧联防网整合四项工作机制，推动安全工作由被动处置向主动预防转变。流动“学习夜校”常态化普及防灾避险知识；小院院长开展日常巡查，实现隐患即查即处；镇村每周复盘研判风险；整合公共设备与村民监控探头共4616个，搭建小院智慧联防网接入镇治理指挥中心。全镇隐患处置平均响应时间缩短80%以上，实现隐患整治闭环管理。
清江镇相关负责人介绍，“11334”小院联防机制运行近一个月来，治理成效逐步显现。下一步，当地将持续丰富“学习夜校”的内容与形式，扩大智慧联防网络覆盖面，进一步凝聚群众共治合力，持续筑牢辖区安全稳定底线，守护群众生命财产安全。（来源：荣昌区融媒体中心）
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